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環(huán)境監(jiān)測(cè)人員上崗考核參考試題——現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)（一）

環(huán)境監(jiān)測(cè)人員上崗考核參考試題——現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)（一） 為方便環(huán)境監(jiān)測(cè)人員上崗考核，本平臺(tái)將陸續(xù)分享環(huán)境監(jiān)測(cè)參考試題。今天分享現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)（一）填空題部分。 ? 1 室內(nèi)空氣監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)的高度，原則上與人的______________高度一致，一般相對(duì)高度在_________m之間。也可根據(jù)房間的使用功能來(lái)選擇采樣高度。 答案：呼吸帶??? 0.5～1.5 2 水的細(xì)菌學(xué)檢驗(yàn)所用的樣品容器，是________?瓶，瓶的材質(zhì)為_(kāi)_________?? 或__________?? 。 答案：廣口??塑料??玻璃 3 水流量的測(cè)量包括________? 、__________ 和__________三方面。 答案：流向??流速??流量 4 固體廢物中水分測(cè)定時(shí)，取試樣20～100 g于預(yù)先干燥的容器中，于________℃干燥，恒重至兩次重量測(cè)量差小于________g，然后計(jì)算水分。 答案：105 ?0.01 5 環(huán)境空氣中顆粒物的采樣方法主要有：______________ 法和______________法。 答案：濾料??? 自然沉降 6 土壤混合樣的采集方法主要有四種，即對(duì)角線法、棋盤(pán)式法、________? 和________? 。 答案：梅花點(diǎn)法??? 蛇形法 7 采集測(cè)定揮發(fā)性物質(zhì)的水樣時(shí)，采樣泵的吸入高度要______，管網(wǎng)系統(tǒng)要________。 答案：低??? 嚴(yán)密 8 在環(huán)境空氣顆粒物采樣時(shí)，采樣前應(yīng)確認(rèn)采樣濾膜無(wú)________和________，濾膜的毛面向上；采樣后應(yīng)檢查確定濾膜無(wú)________，濾膜上塵的邊緣輪廓清晰，否則該樣品膜作廢，需要重新采樣。 答案：針孔??? 破損??? 破裂 9 水樣的生物作用會(huì)對(duì)樣品中的一些待測(cè)項(xiàng)目（如：__________、__________、__________? 、磷及硅等）的含量及濃度產(chǎn)生影響。 答案：溶解氧 二氧化碳? 含氮化合物 10 短時(shí)間采集環(huán)境空氣中二氧化硫樣品時(shí)，U形玻板吸收管內(nèi)裝10 ml吸收液，以________L/min的流量采樣；24 h連續(xù)采樣時(shí)，多孔玻板吸收管內(nèi)裝50 ml吸收液，以________L/min的流量采樣 ，連續(xù)采樣24 h。 答案：0.5 ?? 0.2～0.3 ? 略...... 23 在環(huán)境空氣采樣期間，應(yīng)記錄采樣________、________、氣樣溫度和壓力等參數(shù)。 答案：流量??? 時(shí)間 24 對(duì)細(xì)菌學(xué)檢驗(yàn)的樣品容器的基本要求是__________________? 。樣品在運(yùn)回實(shí)驗(yàn)室到檢驗(yàn)前，應(yīng)保持_______? 。答案：能夠經(jīng)受高溫滅菌??? 密封 25 當(dāng)工業(yè)廢水和生活污水等污染物沿河渠排放或滲漏以帶狀污染擴(kuò)散時(shí)，地下水污染控制監(jiān)測(cè)點(diǎn)（井）采用_______布點(diǎn)法布設(shè)垂直于河渠的監(jiān)測(cè)線。 答案：網(wǎng)格 26 室內(nèi)空氣質(zhì)量參數(shù)是指室內(nèi)空氣中與人體健康有關(guān)的________? 、________? 、________ 和放射性參數(shù)。 答案：物理??? 化學(xué)??? 生物 27 在建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中，對(duì)生產(chǎn)穩(wěn)定且污染物排放有規(guī)律的排放源，應(yīng)以________ 為采樣周期，采樣不得少于_____個(gè)周期，每個(gè)采樣周期內(nèi)采樣次數(shù)一般應(yīng)為3～5次，但不得少于_______次。 答案：生產(chǎn)周期??? 2 ?? 3 28 測(cè)________? 、__________ 和__________等項(xiàng)目時(shí)，采樣時(shí)水樣必須注滿容器，上部不留空間，并有水封口。答案：溶解氧??? 生化需氧量??? 有機(jī)污染物 29 地下水采樣前，除___________ 、__________和__________監(jiān)測(cè)項(xiàng)目外，應(yīng)先用被采樣水蕩洗采樣器和水樣容器2～3次后再采集水樣。 答案：五日生化需氧量??? 有機(jī)物??? 細(xì)菌類 30 海洋環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)中，水樣的保存方法通常有_______和__________________兩種。 答案：冷凍?? ?酸化后低溫冷藏 略...... ? 50 氣態(tài)污染物的直接采樣法包括______________ 采樣、______________采樣和________________ 采樣。 答案：注射器??? 采氣袋??? 固定容器法 51 室內(nèi)空氣多點(diǎn)采樣時(shí)應(yīng)按對(duì)角線或梅花式均勻布點(diǎn)，采樣點(diǎn)應(yīng)避開(kāi)________?? ，離墻壁距離應(yīng)大于________m，離門(mén)窗距離應(yīng)大于________m。 答案：通風(fēng)口??? 0.5 ?? 1 52 用大流量采樣器采集空氣中的顆粒物，每次稱空白濾膜或塵濾膜的同時(shí)，稱量?jī)蓮垬?biāo)準(zhǔn)濾膜。若標(biāo)準(zhǔn)濾膜稱出的重量與原始重量之差在±________?? mg（中流量為_(kāi)_______ mg）范圍內(nèi)，則認(rèn)為該批樣品濾膜稱量合格，數(shù)據(jù)可用。 答案：5 ?? 0.5 53 一般用于環(huán)境空氣中二氧化硫采樣的多孔玻板吸收瓶（管）的阻力應(yīng)為_(kāi)_______±________kPa。要求玻板2/3面積上發(fā)泡微細(xì)而且均勻，邊緣________________?? 。 答案：6.0?? 0.6 ?? 無(wú)氣泡逸出 54 室內(nèi)空氣應(yīng)______________? 、______________? 、______________? 嗅味。 答案：無(wú)毒??? 無(wú)害??? 無(wú)異常 55 在地球表面上約________km的空間為均勻混合的空氣層，稱為大氣層。與人類活動(dòng)關(guān)系最密切的地球表面上空________km范圍，叫對(duì)流層，特別是地球表面上空2 km的大氣層受人類活動(dòng)及地形影響很大。 答案：80??? 12 56 水污染物排放總量監(jiān)測(cè)的采樣點(diǎn)的標(biāo)志內(nèi)容包括_______________? 、編號(hào)、排污去向、_________________? 等 。 答案：點(diǎn)位名稱??? 主要污染因子 略......

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細(xì)數(shù)環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域關(guān)于行政拘留的那些規(guī)定

細(xì)數(shù)環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域關(guān)于行政拘留的那些規(guī)定 在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，法律中首次對(duì)行政拘留作出規(guī)定的是2008年6月1日起實(shí)施的《水污染防治法》，其在第90條中規(guī)定：“違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。”（注意：2017年6月27日修改的《水污染防治法》刪除了此規(guī)定）上述條文規(guī)定的治安管理處罰種類包括《治安管理處罰法》中規(guī)定的警告、罰款、行政拘留、吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證四種。同時(shí)，對(duì)違反治安管理的外國(guó)人，可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。適用《水污染防治法》第90條規(guī)定的治安管理處罰的行為，應(yīng)當(dāng)具備以下要件： 違反《水污染防治法》的規(guī)定，不違反《水污染防治法》規(guī)定的行為，不適用此條； 第二，行為必須要構(gòu)成違反治安管理行為。 附： 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)人大法工委《對(duì)違法排污行為適用行政拘留處罰問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知 各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳），副省級(jí)城市環(huán)境保護(hù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，解放軍環(huán)境保護(hù)局： 《水污染防治法》第九十條明確規(guī)定，對(duì)違反治安管理法規(guī)的行為依法給予治安管理處罰?！吨伟补芾硖幜P法》第三十條對(duì)環(huán)境管理中違反治安管理規(guī)定適用行政拘留處罰的行為做出了具體規(guī)定。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水污染防治法》，加大環(huán)境執(zhí)法力度，充分運(yùn)用行政拘留的強(qiáng)制手段處罰惡意排污行為，全國(guó)人大常委會(huì)法工委2008年5月印發(fā)了《對(duì)違法排污行為適用行政拘留處罰問(wèn)題的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。現(xiàn)將《意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并將具體運(yùn)用問(wèn)題通知如下： 違法向水體排放或傾倒危險(xiǎn)物質(zhì)的，可以依法適用行政拘留處罰 根據(jù)《水污染防治法》、《治安管理處罰法》和《意見(jiàn)》的規(guī)定，排污單位違反國(guó)家規(guī)定，向水體排放、傾倒毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)，構(gòu)成非法處置危險(xiǎn)物質(zhì)的，可以適用行政拘留處罰。 案件的移送程序及證據(jù)材料 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)排污單位有違法向水體排放或傾倒危險(xiǎn)物質(zhì)行為的，應(yīng)當(dāng)依職權(quán)調(diào)查處理，凡涉嫌違反治安管理規(guī)定需要適用行政拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、及時(shí)與公安機(jī)關(guān)溝通，按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》（公安部令第88號(hào)）的有關(guān)要求向公安機(jī)關(guān)移送，并將案件相關(guān)證據(jù)材料一并移送。 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定兩名或者兩名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門(mén)負(fù)責(zé)，核實(shí)情況后提出移送案件的書(shū)面報(bào)告，報(bào)經(jīng)本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人審批。 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌違反治安管理規(guī)定的案件，應(yīng)當(dāng)附有案件移送書(shū)、涉嫌違反治安管理規(guī)定依法需要適用行政拘留處罰的案件情況調(diào)查報(bào)告、涉案物品清單、有關(guān)監(jiān)測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論等證據(jù)材料。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)已經(jīng)對(duì)相關(guān)環(huán)境違法行為作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)移送行政處罰決定書(shū)和作出行政處罰決定的證據(jù)資料。 加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)辦理適用行政拘留處罰的環(huán)境違法案件，應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)密切配合，充分協(xié)調(diào)。在向公安機(jī)關(guān)移送案件后的十日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)查詢受理情況，并跟蹤案件辦理過(guò)程。對(duì)公安機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的案件，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合，支持公安機(jī)關(guān)的調(diào)查工作，根據(jù)需要提供必要的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和其他證據(jù)材料。在案件移送前，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)如認(rèn)為必要，可以邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)派員參加相關(guān)調(diào)查工作；公安機(jī)關(guān)要求提前介入調(diào)查或者要求參加案件討論的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。 嚴(yán)肅責(zé)任追究機(jī)制 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)充分運(yùn)用行政拘留的處罰手段，切實(shí)做好適用行政拘留處罰的環(huán)境違法案件的移送工作。 對(duì)涉嫌違反治安管理規(guī)定適用行政拘留處罰的案件應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)而不移送，致使違法人員逃脫行政拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第10號(hào)）第8條的規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。 附件：全國(guó)人大法工委《對(duì)違法排污行為適用行政拘留處罰問(wèn)題的意見(jiàn)》（法工委復(fù)〔2008〕5號(hào)） 二○○八年七月四日 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)對(duì)違法排污行為適用行政拘留處罰問(wèn)題的意見(jiàn) 法工委復(fù)[2008]5號(hào) 環(huán)境保護(hù)部： 你部"關(guān)于商請(qǐng)解釋違法排污行為適用行政拘留處罰問(wèn)題的函"(環(huán)函[2008]65號(hào))收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下： 依照治安管理處罰法第三十條關(guān)于對(duì)違反國(guó)家規(guī)定處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)的行為給予行政拘留處罰的規(guī)定，第十八條關(guān)于“單位違反治安管理的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照本法的規(guī)定處罰”的規(guī)定，以及水污染防治法第九十條關(guān)于"違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰"的規(guī)定，排污單位違反國(guó)家規(guī)定，向水體排放、傾倒毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)，構(gòu)成非法處置危險(xiǎn)物質(zhì)的違反治安管理行為的，可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政拘留處罰。 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì) 二○○八年五月二十三日 《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條規(guī)定：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留： （一）建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的； （二）違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的； （三）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的； （四）生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的。 公安部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局制定了《行政主管部門(mén)移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》將《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條規(guī)定的四類行為細(xì)化為如下23種行為： 第三條?《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第一項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的行為，包括以下情形： （一）送達(dá)責(zé)令停止建設(shè)決定書(shū)后，再次檢查發(fā)現(xiàn)仍在建設(shè)的；（行為1） （二）現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)雖未建設(shè)，但有證據(jù)證明在責(zé)令停止建設(shè)期間仍在建設(shè)的；（行為2） （三）被責(zé)令停止建設(shè)后，拒絕、阻擾環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)核查的。（行為3） 第四條?《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第二項(xiàng)規(guī)定的違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的行為，包括以下情形： （一）送達(dá)責(zé)令停止排污決定書(shū)后，再次檢查發(fā)現(xiàn)仍在排污的；（行為4） （二）現(xiàn)場(chǎng)檢查雖未發(fā)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)排污，但有證據(jù)證明在被責(zé)令停止排污期間有過(guò)排污事實(shí)的；（行為5） （三）被責(zé)令停止排污后，拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他具有環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)的部門(mén)核查的。（行為6） 第五條?《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)規(guī)定的通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物，是指通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注等不經(jīng)法定排放口排放污染物等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物： 暗管是指通過(guò)隱蔽的方式達(dá)到規(guī)避監(jiān)管目的而設(shè)置的排污管道，包括埋入地下的水泥管、瓷管、塑料管等，以及地上的臨時(shí)排污管道；（行為7） 滲井、滲坑是指無(wú)防滲漏措施或起不到防滲作用的、封閉或半封閉的坑、池、塘、井和溝、渠等；（行為8） 灌注是指通過(guò)高壓深井向地下排放污染物。（行為9） 第六條?《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)規(guī)定的通過(guò)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物，是指篡改、偽造用于監(jiān)控、監(jiān)測(cè)污染物排放的手工及自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，包括以下情形： （一）違反國(guó)家規(guī)定，對(duì)污染源監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾，或者對(duì)污染源監(jiān)控系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加，造成污染源監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；（行為10） （二）破壞、損毀監(jiān)控儀器站房、通訊線路、信息采集傳輸設(shè)備、視頻設(shè)備、電力設(shè)備、空調(diào)、風(fēng)機(jī)、采樣泵及其它監(jiān)控設(shè)施的，以及破壞、損毀監(jiān)控設(shè)施采樣管線，破壞、損毀監(jiān)控儀器、儀表的；（行為11） （三）稀釋排放的污染物故意干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；（行為12） （四）其他致使監(jiān)測(cè)、監(jiān)控設(shè)施不能正常運(yùn)行的情形。（行為13） 第七條?《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)規(guī)定的通過(guò)不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物，包括以下情形： （一）將部分或全部污染物不經(jīng)過(guò)處理設(shè)施，直接排放的；（行為14） （二）非緊急情況下開(kāi)啟污染物處理設(shè)施的應(yīng)急排放閥門(mén)，將部分或者全部污染物直接排放的；（行為15） （三）將未經(jīng)處理的污染物從污染物處理設(shè)施的中間工序引出直接排放的；（行為16） （四）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者作業(yè)過(guò)程中，停止運(yùn)行污染物處理設(shè)施的；（行為17） （五）違反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的；（行為18） （六）污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后，排污單位不及時(shí)或者不按規(guī)程進(jìn)行檢查和維修，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的；（行為19） （七）其他不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的情形。（行為20） 第八條?《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第四項(xiàng)規(guī)定的生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的行為，包括以下情形： （一）送達(dá)責(zé)令改正文書(shū)后再次檢查發(fā)現(xiàn)仍在生產(chǎn)、使用的；（行為21） （二）無(wú)正當(dāng)理由不及時(shí)完成責(zé)令改正文書(shū)規(guī)定的改正要求的；（行為22） （三）送達(dá)責(zé)令改正文書(shū)后，拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫等主管部門(mén)核查的。（行為23） 國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥是指法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥。 《排污許可管理?xiàng)l例》 第四十四條　排污單位有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照本條例規(guī)定予以處罰外，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定處以拘留： （一）未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行； （二）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。 《水污染防治法》 第九十四條　企業(yè)事業(yè)單位違反本法規(guī)定，造成水污染事故的，除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依照本條第二款的規(guī)定處以罰款，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染；未按照要求采取治理措施或者不具備治理能力的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；對(duì)造成重大或者特大水污染事故的，還可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款；有《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條規(guī)定的違法排放水污染物等行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十日以上十五日以下的拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下的拘留。 對(duì)造成一般或者較大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計(jì)算罰款；對(duì)造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計(jì)算罰款。 造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，由漁業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行處罰；其他船舶造成水污染事故的，由海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后?監(jiān)督管理辦法（試行）》 第十三條?建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，或者建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者環(huán)境保護(hù)措施發(fā)生重大變化，未重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由環(huán)境保護(hù)部門(mén)依法責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；拒不執(zhí)行的，依法移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他

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環(huán)境監(jiān)測(cè)管理類問(wèn)題的權(quán)威答復(fù)

環(huán)境監(jiān)測(cè)管理類問(wèn)題的權(quán)威答復(fù) 現(xiàn)將生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)信箱關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)管理類問(wèn)題的答復(fù)整理如下： 問(wèn)：環(huán)保部門(mén)如何開(kāi)展集中式生活飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)？2018年水源水質(zhì)狀況如何？ 答：根據(jù)我部《全國(guó)集中式生活飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》（環(huán)辦函〔2012〕1266號(hào)），自2013年1月起，對(duì)全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市集中式地表水飲用水水源地，按《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中共61項(xiàng)相關(guān)指標(biāo)每月開(kāi)展一次監(jiān)測(cè)；對(duì)2856個(gè)縣級(jí)行政單位所在城鎮(zhèn)所有在用地表水水源地每季度采樣監(jiān)測(cè)1次，地下水水源地每半年采樣監(jiān)測(cè)1次。同時(shí)，每年對(duì)地級(jí)以上城市水源地進(jìn)行1次水質(zhì)全分析（109項(xiàng)指標(biāo)）監(jiān)測(cè)，每2年對(duì)縣級(jí)城鎮(zhèn)水源開(kāi)展1次全分析監(jiān)測(cè)。 2018年，按照監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)位）數(shù)量統(tǒng)計(jì)，338個(gè)城市的906個(gè)在用集中式生活飲用水水源地監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)位）中，有814個(gè)全年均達(dá)標(biāo)，占89.8%。其中，地表水水源地監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)位）577個(gè)，有534個(gè)全年均達(dá)標(biāo)，占92.5%，主要超標(biāo)指標(biāo)為硫酸鹽、總磷和錳；地下水水源地監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)位）329個(gè)，有280個(gè)全年均達(dá)標(biāo)，占85.1%，主要超標(biāo)指標(biāo)為錳、鐵和氨氮。 按照水源地?cái)?shù)量統(tǒng)計(jì)，338個(gè)城市的871個(gè)在用集中式生活飲用水水源地中，達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)的水源地比例為90.9%。 問(wèn)：請(qǐng)介紹一下長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作情況？如何支撐長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水環(huán)境管理？ 答：我部深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略思想，不斷加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。 一是加強(qiáng)考核斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)。每月組織開(kāi)展水質(zhì)例行監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)匯總水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶考核斷面月監(jiān)測(cè)評(píng)估、季度預(yù)警通報(bào)和年度責(zé)任考核工作提供支撐。加強(qiáng)考核斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行管理，加快建立自動(dòng)監(jiān)測(cè)為主、手工監(jiān)測(cè)為輔的地表水監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控預(yù)警，落實(shí)地方政府水環(huán)境保護(hù)職責(zé)。 二是扎實(shí)做好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶排污口及污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。按照排查、整治、監(jiān)測(cè)同步推進(jìn)、分階段實(shí)施的原則，先期在8051個(gè)規(guī)模以上入河排污口開(kāi)展監(jiān)測(cè)，逐步建設(shè)覆蓋長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶所有入河排污口的水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化排污口自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力，建立完善入河排污口和污染源水質(zhì)監(jiān)測(cè)和信息公開(kāi)制度。 三是強(qiáng)化信息公開(kāi)和社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息和污染源監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)力度，建立通報(bào)和信息公開(kāi)制度，拓寬通報(bào)和信息公開(kāi)渠道，鼓勵(lì)和支持公眾參與監(jiān)督各地水質(zhì)變化和污染治理措施落實(shí)情況。 在做好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶監(jiān)測(cè)工作的同時(shí)，我們將狠抓污染治理，嚴(yán)格流域空間管控，強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)，深化污染減排，嚴(yán)厲打擊固體廢物和危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒，加大水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理力度，嚴(yán)格執(zhí)行船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。 問(wèn)：請(qǐng)介紹一下全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況，是否有進(jìn)一步完善計(jì)劃。 答：目前，全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)分為國(guó)家網(wǎng)和地方網(wǎng)，國(guó)家網(wǎng)包括城市站、區(qū)域站和背景站。其中，城市站共有338個(gè)地級(jí)及以上城市1436個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，區(qū)域站共設(shè)置96個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，背景站共設(shè)置16個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。地方網(wǎng)包括省控、市控和縣控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，共約4000個(gè)空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。截至目前，我國(guó)建成了發(fā)展中國(guó)家最大的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)。2016年10月，我部完成了1436個(gè)國(guó)控城市點(diǎn)位的監(jiān)測(cè)事權(quán)上收，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)社會(huì)化運(yùn)維，進(jìn)一步確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。2012年以來(lái)，國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)總體運(yùn)行穩(wěn)定，國(guó)控城市點(diǎn)位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀地反映了我國(guó)城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，為大氣污染防治精準(zhǔn)施策、重污染天氣應(yīng)對(duì)、“大氣十條”目標(biāo)考核等提供了有力支撐，為公眾及時(shí)了解環(huán)境空氣質(zhì)量信息、參與環(huán)境監(jiān)督、做好個(gè)人健康防護(hù)等提供了重要參考。 為更好地支撐《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，下一步我部將進(jìn)一步完善全國(guó)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)： 一是加強(qiáng)東中部區(qū)縣和西部大氣污染嚴(yán)重城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)和能力建設(shè)，解決部分地方特別是中西部地區(qū)監(jiān)控點(diǎn)偏少的問(wèn)題，2020年底前要確保實(shí)現(xiàn)東中部區(qū)縣和西部大氣污染嚴(yán)重城市的區(qū)縣空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)全覆蓋。 二是針對(duì)現(xiàn)有點(diǎn)位存在代表性不足、布局不合理等問(wèn)題，下一步在充分論證基礎(chǔ)上，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)部分點(diǎn)位位置進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化調(diào)整，更好地反映城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。三是在國(guó)控網(wǎng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將省控、市控和縣控空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、共享共用，全面反映全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，及時(shí)發(fā)布信息，為大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控、精準(zhǔn)施策提供支撐，推動(dòng)全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。 問(wèn)：空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)有哪些關(guān)鍵指標(biāo)？分別是怎么進(jìn)行監(jiān)測(cè)的？ 答：2012年，我部頒布了《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）。根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012），我部在全國(guó)主要組織開(kāi)展二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）、一氧化碳、臭氧等六項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)監(jiān)測(cè)。目前，我國(guó)主要采取自動(dòng)監(jiān)測(cè)方法開(kāi)展監(jiān)測(cè)，其精度高、時(shí)效性強(qiáng)，同時(shí)積極采用手工監(jiān)測(cè)方法進(jìn)行比對(duì)和質(zhì)控。 經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)已經(jīng)建成目標(biāo)明確、功能齊全的國(guó)家和地方兩級(jí)大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)，2016年底，環(huán)境保護(hù)部上收了全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市1436個(gè)國(guó)控站點(diǎn)的監(jiān)測(cè)運(yùn)維事權(quán)，由國(guó)家通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式，統(tǒng)一委托第三方專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)測(cè)運(yùn)維，數(shù)據(jù)直傳至全國(guó)空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)發(fā)布平臺(tái)，實(shí)時(shí)對(duì)外發(fā)布，提高了全國(guó)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理水平，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。 問(wèn)：不同地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)是否針對(duì)的主要目標(biāo)污染物不一樣？是否有所側(cè)重？或者有沒(méi)有針對(duì)地區(qū)特點(diǎn)的布置? 答：在開(kāi)展《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中PM2.5、PM10、SO2、?NO2?、CO、O36項(xiàng)指標(biāo)基礎(chǔ)上，為增強(qiáng)特征污染物的應(yīng)對(duì)，我國(guó)在易受沙塵影響的北方城市，增加了總懸浮顆粒物（TSP）監(jiān)測(cè)；在易出現(xiàn)臭氧污染的大型城市（北京、天津、上海、南京、杭州、廣州、重慶、西安、武漢等等），還開(kāi)展了臭氧前體物（揮發(fā)性有機(jī)物）監(jiān)測(cè)，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份（廣東、江蘇、浙江等）還開(kāi)展了大氣超級(jí)站建設(shè)，全方位分析空氣質(zhì)量情況。 問(wèn)：我國(guó)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比處在什么水平，PM2.5監(jiān)測(cè)方法是否科學(xué)？ 答：關(guān)于我國(guó)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比處在什么水平的問(wèn)題。我國(guó)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中，PM10年均標(biāo)準(zhǔn)（70微克/立方米）、PM2.5年均標(biāo)準(zhǔn)（35微克/立方米）、O3日最大8小時(shí)濃度（160微克/立方米）均采用世界衛(wèi)生組織過(guò)渡時(shí)期目標(biāo)Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)值，NO2年均標(biāo)準(zhǔn)（40微克/立方米）采用世界衛(wèi)生組織設(shè)定的準(zhǔn)則值，SO2年均標(biāo)準(zhǔn)（60微克/立方米）介于世界衛(wèi)生組織過(guò)渡時(shí)期Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)和過(guò)渡時(shí)期Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)之間。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)顆粒物和O3濃度標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較為寬松，NO2標(biāo)準(zhǔn)值與國(guó)外差異不大。 問(wèn)：關(guān)于PM2.5監(jiān)測(cè)方法是否科學(xué)問(wèn)題？ 答：2006年起，我部在天津、上海、重慶、廣東及蘇州、寧波和南京等省市陸續(xù)組織開(kāi)展了PM2.5監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作，重點(diǎn)分析常用PM2.5監(jiān)測(cè)儀器、方法監(jiān)測(cè)結(jié)果存在的差異。2011年，我部頒布了《環(huán)境空氣PM10和PM2.5的測(cè)定-重量法》（HJ618-2011），作為全國(guó)開(kāi)展PM2.5監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)方法。重量法準(zhǔn)確度高，但存在監(jiān)測(cè)周期長(zhǎng)、數(shù)據(jù)時(shí)效性差、人力物力要求高等缺點(diǎn)。國(guó)內(nèi)外有關(guān)研究機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)了PM2.5自動(dòng)監(jiān)測(cè)方法，主要有微量振蕩天平法、β射線法、光散射法等。由于測(cè)量原理和方式不同，在靈敏度、準(zhǔn)確度、穩(wěn)定性等方面，不同監(jiān)測(cè)方法各有優(yōu)缺點(diǎn)。將PM2.5自動(dòng)監(jiān)測(cè)方法與標(biāo)準(zhǔn)方法（重量法）進(jìn)行比對(duì)認(rèn)證，滿足相關(guān)技術(shù)要求的，稱之為等效方法，可以用作PM2.5監(jiān)測(cè)。2012年初，在總結(jié)PM2.5監(jiān)測(cè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我部組織中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站以及北京、上海、重慶和廣州、濟(jì)南市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站，以《環(huán)境空氣PM10和PM2.5的測(cè)定-重量法》（HJ 618-2011）為基準(zhǔn)，采用國(guó)際通用的監(jiān)測(cè)儀器性能測(cè)試及評(píng)估方法，對(duì)國(guó)內(nèi)外不同原理、不同企業(yè)生產(chǎn)的PM2.5自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器進(jìn)行手工監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)的適用性比對(duì)測(cè)試。比對(duì)測(cè)試結(jié)果表明，微量振蕩天平法和β射線法PM2.5自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器能夠滿足相關(guān)技術(shù)要求，可用于環(huán)境空氣中的PM2.5自動(dòng)監(jiān)測(cè)。從國(guó)際上看，微量振蕩天平法和β射線法應(yīng)用也比較廣泛。 問(wèn)：環(huán)保部門(mén)是如何開(kāi)展空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)工作？ 答：《大氣十條》發(fā)布以來(lái)，我部聯(lián)合中國(guó)科學(xué)院已建成具有國(guó)際最先進(jìn)水平的空氣質(zhì)量高性能數(shù)值預(yù)報(bào)集群系統(tǒng)，結(jié)合國(guó)家空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)、國(guó)內(nèi)外主流氣象預(yù)報(bào)資料，每日對(duì)未來(lái)7-10天京津冀及周邊區(qū)域空氣質(zhì)量形勢(shì)分析和研判，建立了區(qū)域空氣重污染預(yù)報(bào)會(huì)商機(jī)制，密切關(guān)注區(qū)域大范圍重污染發(fā)生可能性動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，提前對(duì)重污染過(guò)程特征和指標(biāo)進(jìn)行預(yù)判，研判重污染開(kāi)始、演變和消除關(guān)鍵過(guò)程，影響范圍、嚴(yán)重程度、持續(xù)時(shí)間，以及影響城市和城市PM2.5小時(shí)峰值及出現(xiàn)時(shí)間等關(guān)鍵預(yù)報(bào)內(nèi)容。冬季以來(lái)，在環(huán)保系統(tǒng)預(yù)報(bào)人員共同努力下，區(qū)域重污染過(guò)程預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率已接近100%，京津冀重點(diǎn)城市污染程度預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率近80%，為今冬重污染過(guò)程研判、防控及應(yīng)急提供了非常關(guān)鍵的技術(shù)支持。但目前預(yù)報(bào)還存在較大不確定性，包括氣象條件的準(zhǔn)確性，污染物二次生成和轉(zhuǎn)化的機(jī)理以及污染源清單等，直接對(duì)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性造成影響。下一步，我部將加大空氣重污染預(yù)報(bào)科研投入，強(qiáng)化能力建設(shè)和人才培養(yǎng)，不斷提高空氣重污染預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確度。 問(wèn)：環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)，為何要扣除沙塵影響？什么情況下要扣除沙塵影響？具體如何扣除？ 答：隨著大氣污染防治工作的不斷深入，環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)估和考核的精細(xì)化要求不斷提高，有必要對(duì)非人為因素導(dǎo)致的沙塵天氣影響進(jìn)行客觀評(píng)估，使得考核和評(píng)估結(jié)果能夠更好地反映“人努力”的成效。否則會(huì)影響評(píng)價(jià)結(jié)果的公平性，特別是對(duì)受沙塵天氣影響較大的新疆、甘肅等北方省份。國(guó)際上在進(jìn)行類似情景的評(píng)估時(shí)，也會(huì)扣除沙塵天氣等事件的影響。 結(jié)合我國(guó)環(huán)境管理要求，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，2016年我部出臺(tái)了《受沙塵天氣過(guò)程影響城市空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)補(bǔ)充規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），明確沙塵天氣扣除條件和具體方法。一是科學(xué)確定沙塵天氣過(guò)程影響范圍。依據(jù)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)結(jié)果、公開(kāi)發(fā)布的沙塵天氣信息、環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)數(shù)據(jù)等信息確定。二是明確沙塵天氣扣除條件。規(guī)定“當(dāng)沙塵天氣過(guò)程中城市PM10小時(shí)濃度持續(xù)2個(gè)小時(shí)超過(guò)600微克/立方米或持續(xù)1個(gè)小時(shí)超過(guò)1000微克/立方米情況時(shí)，可以剔除沙塵天氣過(guò)程影響區(qū)域范圍內(nèi)源區(qū)城市及下游城市顆粒物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)”。三是明確扣除具體方法。地方按照《規(guī)定》提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)佐證材料，包括氣象部門(mén)發(fā)布的沙塵天氣信息、顆粒物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)變化情況、遙感監(jiān)測(cè)結(jié)果等。監(jiān)測(cè)總站在收到地方申報(bào)材料后，統(tǒng)一組織專家進(jìn)行審核，判定其申報(bào)材料是否符合沙塵扣除條件。在審核過(guò)程中，需要對(duì)整個(gè)沙塵天氣過(guò)程影響的全部區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一核定，對(duì)局地?fù)P塵和沙塵天氣進(jìn)行仔細(xì)甄別。在經(jīng)專家討論確認(rèn)后，將受沙塵影響的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行扣除。 問(wèn)：我國(guó)是從什么時(shí)候開(kāi)展臭氧監(jiān)測(cè)的，從什么時(shí)候發(fā)布臭氧監(jiān)測(cè)信息的？ 答：我部自2008年起，選取典型城市和有O3監(jiān)測(cè)經(jīng)驗(yàn)的北京、天津、上海、重慶、青島、沈陽(yáng)和廣東省7個(gè)城市開(kāi)展O3試點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作。2012年2月，我部發(fā)布《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012），并確定“三步走”分期實(shí)施方案。O3監(jiān)測(cè)同步分三步實(shí)施：第一步是2012年在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市等74個(gè)城市496個(gè)國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，開(kāi)展包括O3在內(nèi)的空氣質(zhì)量六項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，并于2013年1月1日起正式實(shí)施；第二步是2013年對(duì)87個(gè)國(guó)家環(huán)保重點(diǎn)城市、模范城市的388個(gè)國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，開(kāi)展包括O3在內(nèi)的六項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，并于2014年1月1日起正式實(shí)施；第三步是2014年對(duì)177個(gè)地級(jí)及以上城市共552個(gè)國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，開(kāi)展包括O3在內(nèi)的六項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，并于2015年1月1日起正式實(shí)施。2015年，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市1436個(gè)國(guó)控空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)

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“碳交易”知識(shí)大全

“碳交易”知識(shí)大全 什么是碳交易？ 碳交易：即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品，從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易，簡(jiǎn)稱碳交易。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)通過(guò)艱難談判，于1992年5月9日通過(guò)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》。 1997年12月于日本京都通過(guò)了《公約》的第一個(gè)附加協(xié)議，即《京都議定書(shū)》（簡(jiǎn)稱《議定書(shū)》）。《議定書(shū)》把市場(chǎng)機(jī)制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問(wèn)題的新路徑，即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品，從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易，簡(jiǎn)稱碳交易。 碳交易基本原理：合同的一方通過(guò)支付另一方獲得溫室氣體減排額，買方可以將購(gòu)得的減排額用于減緩溫室效應(yīng)從而實(shí)現(xiàn)其減排的目標(biāo)。 為何叫“碳交易”？ 在6種被要求排減的溫室氣體（如下圖所示）中，二氧化碳（CO2）為最大宗，所以這種交易以每噸二氧化碳當(dāng)量（tCO2e）為計(jì)算單位，所以通稱為“碳交易”。其交易市場(chǎng)稱為碳市場(chǎng)（Carbon Market）。 什么是碳稅 碳稅（Carbon Tax）：是指針對(duì)二氧化碳排放所征收的稅。它以環(huán)境保護(hù)為目的，希望通過(guò)削減二氧化碳排放來(lái)減緩全球變暖。 什么是碳標(biāo)簽？ 碳標(biāo)簽(Carbon Labelling)：是為了緩解氣候變化，減少溫室氣體(Greenhouse Gases，GHG)排放，推廣低碳排放技術(shù)，把商品在生產(chǎn)過(guò)程中所排放的溫室氣體排放量在產(chǎn)品標(biāo)簽上用量化的指數(shù)標(biāo)示出來(lái)，以標(biāo)簽的形式告知消費(fèi)者產(chǎn)品的碳信息。 什么是碳金融？ 碳金融：是指由《京都議定書(shū)》而興起的低碳經(jīng)濟(jì)投融資活動(dòng)，或稱碳融資和碳物質(zhì)的買賣。即服務(wù)于限制溫室氣體排放等技術(shù)和項(xiàng)目的直接投融資、碳權(quán)交易和銀行貸款等金融活動(dòng)。 什么是碳匯？ 碳匯（Carbon Sink）：一般是指從空氣中清除二氧化碳的過(guò)程、活動(dòng)、機(jī)制。主要是指森林吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的多少，或者說(shuō)是森林吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的能力。 什么是碳中和？ 碳中和（Carbon Neutral）：是通過(guò)計(jì)算二氧化碳的排放總量，然后透過(guò)植樹(shù)等方式把這些排放量吸收掉，以達(dá)到環(huán)保的目的。 什么是碳足跡？ 碳足跡（Carbon Footprint）：是指企業(yè)機(jī)構(gòu)、活動(dòng)、產(chǎn)品或個(gè)人通過(guò)交通運(yùn)輸、食品生產(chǎn)和消費(fèi)以及各類生產(chǎn)過(guò)程等引起的溫室氣體排放的集合。 什么是碳盤(pán)查？ 碳盤(pán)查：以政府、企業(yè)等為單位計(jì)算其在社會(huì)和生產(chǎn)活動(dòng)中各環(huán)節(jié)直接或者間接排放的溫室氣體，稱作碳盤(pán)查，也可稱作編制溫室氣體排放清單。 什么是碳期權(quán)？ 碳期權(quán)：所謂碳排放權(quán)期貨，是指通過(guò)產(chǎn)權(quán)界定將溫室氣體排放權(quán)變?yōu)樯唐?，并進(jìn)行市場(chǎng)化定價(jià)買賣?，F(xiàn)已成為歐美等國(guó)實(shí)現(xiàn)低成本減排的市場(chǎng)化手段之一。 什么是碳期貨？ 碳期貨：碳期貨是二氧化碳進(jìn)行買賣，買賣碳期貨的場(chǎng)所叫做碳期貨市場(chǎng)。投資者可以對(duì)碳期貨進(jìn)行投資或投機(jī)。 什么是碳計(jì)量？ 碳計(jì)量，即碳排放量計(jì)量。碳計(jì)量或碳排放量計(jì)量，即計(jì)算碳排放量，也可稱作碳盤(pán)查和編制溫室氣體排放清單。 什么是節(jié)能減排？ 節(jié)能減排有廣義和狹義定義之分，廣義而言，節(jié)能減排是指節(jié)約物質(zhì)資源和能量資源，減少?gòu)U棄物和環(huán)境有害物（包括三廢和噪聲等）排放；狹義而言，節(jié)能減排是指節(jié)約能源和減少環(huán)境有害物排放。 什么是碳信用？ 碳信用（carbon credit）：又稱碳權(quán)，指在經(jīng)過(guò)聯(lián)合國(guó)或聯(lián)合國(guó)認(rèn)可的減排組織認(rèn)證的條件下，國(guó)家或企業(yè)以增加能源使用效率、減少污染或減少開(kāi)發(fā)等方式減少碳排放，因此得到可以進(jìn)入碳交易市場(chǎng)的碳排放計(jì)量單位。 “碳交易”的交易機(jī)制有哪些？ 碳交易機(jī)制主要有：清潔發(fā)展機(jī)制（Clean Development Mechanism，CDM）、聯(lián)合履行（Joint Implementation，JI）、排放交易（Emissions Trade，ET）三種。 什么是清潔發(fā)展機(jī)制（Clean Development Mechanism，CDM） 清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）：是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第三次締約方大會(huì)COP3（京都會(huì)議）通過(guò)的附件I締約方在境外實(shí)現(xiàn)部分減排承諾的一種履約機(jī)制。 其目的是協(xié)助未列入附件I的締約方實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和有益于《公約》的最終目標(biāo)，并協(xié)助附件I所列締約方實(shí)現(xiàn)遵守第三條規(guī)定的其量化的限制和減少排放的承諾。CDM的核心是允許發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行項(xiàng)目級(jí)的減排量抵銷額的轉(zhuǎn)讓與獲得。 清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）是為減少全球溫室氣體排放而建立的一種新型合作機(jī)制，即由發(fā)達(dá)國(guó)家提供資金和技術(shù)，在發(fā)展中國(guó)家境內(nèi)實(shí)施溫室氣體減排項(xiàng)目，目的是協(xié)助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也協(xié)助發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)《京都議定書(shū)》中減少溫室氣體排放的承諾。 什么是核證減排量（Certified Emission Reduction，CERs）？ 核證減排量（Certified Emission Reduction)CERs：是指從一個(gè)被批準(zhǔn)的CDM項(xiàng)目中得到的，經(jīng)過(guò)對(duì)一噸碳的收集、測(cè)量、認(rèn)證（由一個(gè)通過(guò)〈京都議定書(shū)〉批準(zhǔn)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行）所得到的減排指標(biāo)。 是CDM 項(xiàng)目下允許發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家聯(lián)合開(kāi)展的二氧化碳等溫室氣體核證減排量。這些項(xiàng)目產(chǎn)生的減排數(shù)額可以被發(fā)達(dá)國(guó)家作為履行他們所承諾的限排或減排量。 什么是自愿減排量（Voluntary Emission Reductions, VERs）？ 自愿減排量（Voluntary Emission Reductions）VERs：是指經(jīng)過(guò)聯(lián)合國(guó)指定的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)核證的溫室氣體減排量，是自愿減排市場(chǎng)交易的碳信用額。 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)是清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）體系之外的減排類型。為那些不能通過(guò)CDM獲得資金的項(xiàng)目或者已經(jīng)通過(guò)CDM認(rèn)證但是在注冊(cè)之前已經(jīng)產(chǎn)生減排量的項(xiàng)目提供另外的融資渠道。 VERs市場(chǎng)是近一兩年新興的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。VERs項(xiàng)目按照聯(lián)合國(guó)制定的CDM項(xiàng)目方法學(xué)來(lái)開(kāi)發(fā)和實(shí)施，VERs碳匯市場(chǎng)遵守《京都議定書(shū)》建立相應(yīng)的CERs碳匯市場(chǎng)規(guī)則。 什么是核證自愿減排量（Chinese Certified Emission Reduction，CCER）？ CCER：根據(jù)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》（發(fā)改氣候〔2012〕1668號(hào)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)于2012年6月13日印發(fā)），參與自愿減排的減排量需經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)在國(guó)家自愿減排交易登記簿進(jìn)行登記備案，經(jīng)備案的減排量稱為“核證自愿減排量(CCER)”。自愿減排項(xiàng)目減排量經(jīng)備案后，在國(guó)家登記簿登記并在經(jīng)備案的交易機(jī)構(gòu)內(nèi)交易。 術(shù)語(yǔ)簡(jiǎn)稱CCER China Certified Emission Reductions 中國(guó)經(jīng)核證的碳減排量 CDM Clean Development Mechanism 清潔發(fā)展機(jī)制 UNFCCC United Nations Framework Convention for Climate Change聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約 IPCC Intergovernmental Panel on Climate Change 政府間氣候變化委員會(huì) EB Executive Board 執(zhí)行理事會(huì) NDRC China National Development Reform Commission國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) CO 2 e Carbon Dioxide Equivalent 二氧化碳當(dāng)量 EF Emission Factor 排放因子 ER Emission Reduction 碳減排量 GHG Green House Gas(es) 溫室氣體 MR Project Monitor Report 項(xiàng)目監(jiān)測(cè)報(bào)告 PIN Project Idea Note 項(xiàng)目情況說(shuō)明 PDD Project Design Document 項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件 ERPA Emission Reduction Purchase Agreement 減排量買賣協(xié)議 DNA Designated National Authority 指定國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu) DOE Designated Operational Entity 指定經(jīng)營(yíng)實(shí)體/CDM第三方審核機(jī)構(gòu) EB Executive Board 清潔發(fā)展機(jī)制的執(zhí)行理事會(huì) CMP Conference of Parties Serving as Meeting of Parties作為《京都議定書(shū)》締約方會(huì)議的公約締約方大會(huì)，是《京都議定書(shū)》的最高實(shí)體

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